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钢渣山改造成智慧园区。

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钢渣山改造成智慧园区。

沿青银高速公路山西段,从太原向东驱车两小时即可到达煤炭之乡阳泉市。在春天和夏天,许多人喜欢去北山公园,这是北京最大的公园。15年前,这里被称为茅脑山。相邻的阳泉钢铁厂就近排渣,形成一座面积11万平方米、高63米的钢渣山。2006年,阳泉市将其改造成北山公园“草坪下是钢渣”。我们多年来反复回填和养护,现在草都绿了。”阳泉市芦达市政养护工程有限公司园林养护部主任郭峰说,由于土质原因,第一次种植的草坪竟然长出了无数的“白毛”,经过五六次试验才变成了一片绿色。

如今,园内种植苗木110多种,绿化面积80多万平方米,绿化覆盖率达95%。去年,阳泉市对北山公园内部设施进行了智能化改造。公园大门所在的大连街建成了长达5公里的车路协调开放示范区,无人驾驶车辆穿梭于此。从街道到跑道,从管理设施到服务设施,北山公园充满了智能元素,已经成为一个智能公园。每个人都可以在智能公园里玩得开心。在hanspray广场上,许多孩子在屏幕前快速挥舞手臂,沉浸在AR游戏中;旁边,几位老人认真地打太极拳,很快互动屏幕上出现了分数;几位年轻人来到智能语音亭,听音乐“来吧,请保持清晨跑步,公园里有人在跑步。

每隔一段时间,路边的智能识别棒就会发出热烈的鼓励声。这是北山公园新建的800米环山智能步道,可以通过人脸识别技术自动捕捉运动信息,吸引了很多人来这里参赛。不仅如此,智能化设施也应用于园区管理。北山公园的后山是一片天然森林。每当游客想进入林区,路边的智能识别牌都会发出特别提示:“您已进入园区重点防火区域,禁止吸烟,田间禁止生火。”“现在,每天早上,很多阿姨都会把刚买的蔬菜直接存放在智能储物柜里,然后出去走走。

”郭峰说(记者郑阳阳:《人民日报》(2021年5月24日,第02版)编辑:秦亚南。

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澳大利亚商界表示,不会向中国挑战“战鼓”,也不会批准澳大利亚政府的外交政策。

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澳大利亚商界表示,不会向中国挑战“战鼓”,也不会批准澳大利亚政府的外交政策。

新华网北京5月18日电近年来,澳大利亚一系列“控华”行动导致对华关系趋紧,许多澳大利亚出口商受到严重影响,商界人士批评澳大利亚联邦政府的言行。对此,中方再次呼吁澳方停止干涉两国投资贸易合作,采取行动促进中澳关系健康发展。资料图片:澳大利亚总理莫里森。《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)的迈克尔·史密斯(Michael Smith)5月16日发表文章指出,澳大利亚商界领袖对澳中关系恶化感到沮丧。

许多与中国做生意的高管私下指责澳大利亚总理莫里森,而不是中国。”很少有人把疫情爆发后澳中关系的恶化归咎于中国。。商界领袖批评莫里森及其部长们的外交技巧,”迈克尔·史密斯说,“商界领袖想知道,为什么澳大利亚外交部长玛丽斯·佩恩要求对病毒的起源进行独立调查,为什么澳大利亚政府会考虑撕毁达尔文港租约,文章引述澳大利亚驻华大使傅冠汉的话说,“我们希望看到双方恢复到更具建设性的关系。”。如果澳中关系继续恶化,只会导致逐渐脱钩,这不符合两国的实际利益。

”资料图片:澳大利亚墨尔本,一辆有轨电车沿着城市道路行驶。澳大利亚商业组织不愿敲响“战鼓”,敦促政府停止煽动。此外,澳大利亚报纸最近发表文章说,澳大利亚最大的工业协会敦促其政府通过“谈判、常识和外交”来缓和澳中之间的紧张关系。文章引述澳大利亚工业集团(Australian Industrial Group)首席执行官因尼斯·威洛克(Innis willocks)向外交和贸易部官员发表讲话指出,澳大利亚正面临一个长期令人担忧的安全与经济关系“清算日”。

他说(澳大利亚和中国之间的)紧张局势可能升级,并呼吁停止使用煽动性语言,例如澳大利亚内政部秘书长迈克尔·佩祖洛(Michael pezulo)此前曾表示“已经敲响了鼓”当然,在安全方面,现实在好转之前可能会变得更糟,远比现在糟糕,但只有在谈判、常识和外交努力完全失败之后才会发生,”威洛克指出,他呼吁大家努力工作,确保这一切不会发生。他说他不会听到“来自澳大利亚商界的战鼓”。文章指出,这句话也得到了其他知名商界人士的支持,包括前自由党成员沃里克·史密斯,他现在负责澳大利亚商业委员会的国际交流工作。

”我们政府的一些行为本来可以得到更谨慎的处理。”。一些评论员确实加剧了这些问题。”沃里克·史密斯承认,“在我们如何处理这个问题上,企业和政府之间有一些共同点。我进出中国很多年了,事情不应该像现在这样糟糕。”资料图片:悉尼市民正在购买日用品。中新社记者陶雪兰:葡萄酒、龙虾和牛肉仍期待重返中国市场。中方表示,澳方应停止干涉贸易合作。澳大利亚和中国之间的贸易争端也阻碍了葡萄酒、龙虾和其他高档商品与中国的贸易。

来自南昆士兰州的牛肉加工商和牛生产商尚特尔·温特与中国的贸易戛然而止。温特说,她现在已经找到了一家新的供应链和肉类工厂,她的优质牛肉仍在寻找重返中国市场的途径。”我只想生存,做我们最擅长的事,希望继续供应市场,”温特说,“抛开政治不谈,让我们关注我们的产品和澳大利亚产品的质量。”罗伊研究所的拉吉先生说,目前,澳中紧张的贸易关系与2015年签署的“历史性”澳中自由贸易协定形成鲜明对比,“当时,我们正在扩大与中国的经济关系。

”,澳大利亚智库“现在的情况是,我们的关系正面临倒退。”国家发改委政策研究室主任金贤东。

炒币风险再次暴露:马斯克一“变脸” 比特币大跌超10%

炒币风险再次暴露:马斯克一“变脸” 比特币大跌超10%
原标题:炒币风险再次暴露:马斯克一“变脸”,比特币大跌超10%
  马斯克一“变脸”,比特币价格再度应声大跌。
  北京时间5月17日凌晨,特斯拉CEO埃隆·马斯克(Elon Musk)在推特回应一条宣称“特斯拉将卖出比特币资产”的推文时称“确实如此”,这被部分市场观点解读为“暗示特斯拉将抛售比特币”。此外,马斯克还在随后的推文中质疑比特币的“去中心化”。他表示,比特币实际上是高度集中的,绝大部分由少数几家大型矿业公司控制。

马斯克回复“特斯拉将卖出比特币资产”的推文
  受此影响,比特币价格出现短期暴跌,根据比特币新闻资讯网Coindesk,最低跌至42212美元。截至13:50,比特币价格从46000美元上方再度回落至42461美元左右,24小时跌幅超10%。
  与此同时,首次受马斯克“加持”的狗狗币价格最低跌至0.449747美元,截至13:50价格为0.470560美元,24小时跌幅超11%。

截至11:45,比特币24小时内价格走势  来源:比特币新闻资讯网Coindesk

截至11:45,狗狗币24小时内价格走势  来源:比特币新闻资讯网Coindesk
  实际上,近几个月以来,比特币与狗狗币价格出现大幅波动背后似乎都有马斯克的身影,其以“一己之力”带动币价涨跌。

马斯克言行对比特币价格走势的影响

  1月29日,马斯克将推特上的个人简介改为“#bitcoin”(比特币),比特币价格应声涨超18%,币价站上38000美元。
  此外,特斯拉也在2月8日宣布已购买价值15亿美元的比特币,并表示希望接受比特币作为其产品的付款方式。在此消息刺激下,比特币日涨幅超过7000美元,突破47000美元,市值超过特斯拉。
  2月20日,马斯克将推特头像更换为怀抱比特币符号的动漫人物,并且连发数条相关推文。比特币在当天突破56000美元,市值进入“万亿俱乐部”。
  一个月后,马斯克3月24日在推特上宣布可以用比特币购买特斯拉,并表示今年晚些时候美国以外地区也可以使用比特币支付。并且据特斯拉介绍,支付给特斯拉的比特币将被作为比特币保留,不会转换为法定货币。同日,比特币价格涨超1000美元。
  特斯拉4月26日发布的一季报显示,一季度特斯拉将比特币头寸削减了10%,这使得该季度的盈利小幅增加了1.01亿美元。
  除比特币外,马斯克还屡屡为狗狗币喊单,4月1日,马斯克表示,Space X将把一枚狗狗币带到月球上,随后狗狗币涨幅超14%,开启大幅上涨趋势。
  5月8日,比特币新闻资讯网Coindesk价格显示,狗狗币价格达到历史最高值0.740796美元,较4月1日价格涨超1200%。
  但马斯克5月9日在美国老牌娱乐综艺节目周六夜现场(Saturday Night Live)称狗狗币为一场“骗局”,导致狗狗币一度暴跌超30%。
  5月11日,马斯克在推特上发起的投票结果显示,78.2%的用户支持特斯拉接受用狗狗币支付,狗狗币又出现拉升。
  如今,马斯克似乎“调转风向”,开始质疑比特币与其他加密货币,导致加密货币市场价格滑落。
  力研咨询公司创始人、区块链和加密数字资产行业研究者谷燕西对此表示,马斯克有非常强的个人影响力,所以对比特币以及对狗狗币的买卖决策能够影响很多人,“如果一个投资者依据马斯克的观点而买卖,那么很有可能又成为牺牲品。因为马斯克的观点有可能会改变的,他在这方面也与其他的交易者没有不同。”

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责任编辑:李昂

河北霸州一男婴丢失 警方:系被母亲卖掉,已解救

河北霸州一男婴丢失 警方:系被母亲卖掉,已解救

中新网5月15日电 据河北廊坊市公安局官方微博消息,2021年5月13日15时许,河北霸州市公安局接到龚某报警称:5月13日8时许,龚某妻子李某带其儿子(2021年2月出生)外出看病时,孩子丢失。

图片来源:河北廊坊市公安局官方微博

接报后,霸州市公安局立即抽调精干警力展开调查,同时组织全市及周边县区公安机关联动协查。办案民警经多方工作,排除了婴儿被陌生人抱走的可能,并初步确定孩子母亲李某有拐卖儿童的重大嫌疑。5月14日12时许,办案民警通过对李某的审讯,李某交代了5月13日中午11时许,在霸州市胜芳镇南外环彩虹桥游乐场附近,将其儿子卖给了犯罪嫌疑人刘某、黄某二人的犯罪事实。

办案民警立即展开对孩子的解救工作,通过大量工作,民警发现嫌疑人车辆出现在安徽省六安市河口服务区。经安徽警方协助,5月14日14时许,办案民警成功将犯罪嫌疑人刘某、黄某抓获,并成功解救被拐婴儿,婴儿身体状况良好。

目前,犯罪嫌疑人李某、刘某、黄某三人已被霸州市公安局依法采取强制措施,案件正在进一步办理中。

责编:海闻

国务院联防联控机制综合组赴辽宁指导疫情处置工作

国务院联防联控机制综合组赴辽宁指导疫情处置工作

中国网5月17日讯 据国家卫健委消息,5月15日,根据国务院联防联控机制会议要求,国家卫生健康委党组成员、副主任雷海潮带领工作组赴辽宁指导新冠肺炎疫情处置工作。

工作组抵达后即与辽宁省和营口市召开会议,传达中央领导同志批示指示要求和国务院联防联控机制会议精神,分析疫情形势,研究防控措施,指导当地开展处置工作。工作组赴营口市鲅鱼圈区,深入医疗机构、集中隔离点、管控社区、核酸采样点等实地调研,与居民群众、基层防控工作人员等进行交谈,了解防控措施落实情况。

雷海潮强调,要扎实开展流行病学调查和溯源,快速、准确、严格落实社区管控措施,要严格规范密接、次密接人员管理,实行统一的表单化监测。要加强物资保障,积极主动做好群众生活保障服务。要指导加强定点医院管理、院感防控,坚持中西医并重,全力做好患者救治。辽宁省、沈阳市、营口市等要统筹疫情防控力量,加大排查和处置力度,将各项防控措施从快从紧从严抓好落实,坚决防止疫情扩散蔓延。

责编:海闻

新加坡收紧抗疫措施 必要时调整各领域援助计划

新加坡收紧抗疫措施 必要时调整各领域援助计划

  中新网5月17日电 据新加坡《联合早报》报道,新加坡联合领导抗疫跨部门工作小组的财政部长黄循财说,新加坡本地冠病疫情仍非常多变,政府将根据最新的公共卫生情况检讨和更新措施,并在必要时调整为各领域提供的援助计划。

  收紧后的抗疫措施16日生效,包括禁止堂食和规定最多两人同行。黄循财在社交媒体发文说,收紧措施是必要的,以保护自己、家人和至亲,但政府也了解这些限制措施将影响工作和生计。

  “因此,财政部早前已同文化、社区及青年部合作,为艺术和体育领域提供援助措施。我们也在14日宣布为餐饮业提供针对性援助措施。”

  在不准堂食的一个月期间,餐饮业每名本地员工月薪中的首4600新加坡元可获50%的雇佣补贴。政府机构属下小贩中心和咖啡店的租户也免付一个月的租金。

  黄循财说,接下来几周非常关键。他呼吁国人尽量待在家中,必要时才出门。“让我们继续保持团结和警惕,守望相助。我们将能携手渡过难关。”(杨浚鑫)

【编辑:齐倩茹】

一周9道“调控令”!三大交易所出手抑制大宗商品过快涨势

一周9道“调控令”!三大交易所出手抑制大宗商品过快涨势
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  根据相关安排,5月18日交易(即5月17日晚夜盘交易小节)起,上海期货交易所螺纹钢、热轧卷板、铜、铝、镍、白银等6个品种相关合约交易手续费将同步上调。同时,郑州商品交易所甲醇期货、硅铁期货,大连商品交易所焦煤、焦炭期货的交易手续费将正式上调。
  面对大宗商品的过快涨势,从5月10日开始,国内三大商品交易所联袂出手,拟通过调整涨跌停板幅度、交易保证金水平等政策,为大宗商品市场降温。
  一周之内,包括螺纹钢、热轧卷板、甲醇、玻璃、焦煤、焦炭、铁矿石等在内的商品连续受到监管调控。接下来,这些商品的涨势将就此刹车么?
  交易所再度集体行动
  上周五晚上,三大商品交易所再次集体行动,推出给大宗商品市场降温的新举措。
  根据上期所通知,5月18日交易(即5月17日晚夜盘)起,螺纹钢期货Rb2110合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之二。除螺纹钢期货Rb2110合约外其他合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之一。热轧卷板期货Hc2110合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之二。除热轧卷板期货Hc2110合约外其他合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之一。
  有色金属方面,5月18日交易(即5月17日晚夜盘)起,铜期货各合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之一。铝期货各合约日内平今仓交易手续费调整为3元/手。镍期货各合约日内平今仓交易手续费调整为3元/手。
  贵金属方面,5月18日交易(即5月17日晚夜盘)起,白银期货除6月、12月合约以外其他月合约日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之零点一。当白银期货除6月、12月合约以外的其他月合约进入交割月前第二月的第一个交易日起,日内平今仓交易手续费调整为成交金额的万分之零点五。
  同时,上期所还通知,自2021年5月18日(周二)收盘结算时起,螺纹钢、热轧卷板期货合约的交易保证金比例调整为10%,涨跌停板幅度调整为8%。
  郑商所通知,自2021年5月17日当晚夜盘交易时起,甲醇期货2109合约的日内平今仓交易手续费标准调整为8元/手。自2021年5月18日起,硅铁期货2109合约的日内平今仓交易手续费标准调整为9元/手。
  大商所通知,自2021年5月18日交易时(即5月17日夜盘交易小节时)起,对焦煤、焦炭期货品种1月、5月和9月合约的手续费标准进行调整。非日内交易手续费标准由成交金额的万分之0.6调整为万分之0.7,日内交易手续费标准由万分之1.2调整为万分之1.4。
  记者梳理发现,从5月10日开始,上期所已发布三道降温通知;郑商所发布四道通知,涉及动力煤、玻璃、甲醇、尿素、纯碱、硅铁等期货;大商所已发布一则市场风险提示公告(提示市场防范焦煤、焦炭和铁矿石价格波动风险)和一道关于调整焦煤和焦炭品种相关合约手续费标准的通知。也就是说,仅一周之内,三大交易所已总计发布9道“调控令”。
  短期涨势将受抑制
  密集监管的背后,大宗商品的涨势能否就此刹车?
  对此,海通证券研究所期货主管高上对上海证券报记者表示,5月10日三大期货交易所同时出手,尤其对黑色系商品的集中调控,反映了从中央高层到市场一线监管层,都对大宗商品的“高烧”态度非常坚决,那就是要给大宗商品市场降温。
  “综合来看,影响大宗商品的价格因素主要有三方面,分别是监管政策影响、产业影响和海外影响。所以,大宗商品的涨势短期将受到监管影响,中长期还将取决于基本面。”高上说。
  新湖期货董事长马文胜也对记者表示,此轮大宗商品上涨具有明显的输入型特征,表现在:进口依赖型的大宗商品,比如有色、黑色等板块的商品,涨幅比较大;但与国内CPI挂钩的很多商品,比如像生猪、苹果、红枣等农产品,价格不但没有上涨,反而在下跌。
  马文胜说,目前,整个市场的上涨不同于过去由某一个产业链的基本面不平衡所造成,它来自于整个全球宏观,来自于全球产业链,同时也来自于疫情造成的资源国家整个产业链供给的影响。“大宗商品价格今后怎么走,还要看最终的全球消费。”

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责任编辑:陈修龙

美国东部汽油短缺问题缓解 但部分加油站仍无油可加

美国东部汽油短缺问题缓解 但部分加油站仍无油可加

  中新网5月17日电 据路透社报道,随着日前遭黑客攻击的全美最大输油管道系统开始恢复运营,当地时间16日,困扰美国东岸地区的汽油短缺问题慢慢缓解,有一千多家加油站收到汽油供应。

  此前,由于供应无法抵达,并且司机担心缺油问题会久拖不决因而囤积汽油,数千个加油站一度无油可加。

当地时间2021年5月11日,在北卡罗来纳州夏洛特市住宅区附近,汽车排长队加油。

  科洛尼尔输油管道公司发言人埃里克在电子邮件中表示,科洛尼尔目前已恢复正常输送水平,但供应链完全恢复还需要一段时间。

  根据追踪企业GasBuddy统计,在南卡罗莱纳州、马里兰州、维吉尼亚州、佐治亚州,没有油的加油站数量少于一半。但在华盛顿特区,大约80%的加油站依然无油可加。北卡罗莱纳州仍有逾半数加油站无油可卖。

  当地时间15日,美国汽油需求较8日下滑将近15%,因为司机减少了囤油。

  7日,美国科洛尼尔输油管道公司(Colonial Pipeline)系统遭黑客团队“黑暗面”攻击,导致美国“输油大动脉”瘫痪。

  该公司旗下长达8900公里的输送系统被迫关闭六天,这是有记录以来破坏程度最严重的一次网络攻击,导致数以百万桶计的汽油、柴油等无法送至美国东部的储油罐。

【编辑:郭炘蔚】

叶飞效应?小市值个股重挫 绩优大盘股机会来了?超跌大盘股名单

叶飞效应?小市值个股重挫 绩优大盘股机会来了?超跌大盘股名单
投资研报
【硬核研报】第三代半导体突然爆拉!“缺芯”带动产业链价值重构,机构高呼国产替代东风已至,这11家汽车半导体龙头将乘风而起!
【硬核研报】国产智能耳机渗透加速!机构高呼未来3年增速将超50%,供应链重塑背景下,硬核科技龙头值得关注(名单)
【王牌投研】市场先抑后扬,A股有望突破横盘震荡状态?机构力挺2股,高喊“长期价值仍被低估”!
【新能源汽车每日动见】全球缺芯仍在持续,汽车芯片仍有布局机会?政策利好来了,这些机会别错过(名单)

  原标题 “叶飞效应”?ST板块批量跌停,小市值个股重挫,绩优大盘股机会来了?机构预测高增长的超跌大盘股曝光(附股)
  作者 吴琦

  小市值板块扎堆的ST板块早盘集体跳水,仅有9只个股股价上涨。
  小市值板块大跌
  近日,关于市值管理的消息持续发酵,不仅引发了监管层的关注,还将一众小市值公司推上风口浪尖,因为参与“市值管理”的股票多数是小市值公司,而这些小市值公司由于流通市值太小,股价容易被操控。为了规避小市值易被操控的风险,未来或许会有越来越多的机构投资者或个人投资者远离小市值公司。消息的发酵让小市值公司的投资者人人自危。
  今日开盘,陷于话题旋涡的昊志机电低开近19%,隆基机械、东方时尚、今创集团、法兰泰克利通电子跌停。

  消息面上,证监会决定对相关账户涉嫌操纵的多家公司股票价格进行立案调查,此前叶飞在网络直接点名多家上市公司。
  证券时报·统计显示,今日早盘,跌幅超9%的50家公司中,45家公司为市值低于50亿元的公司。
  小市值板块扎堆的ST板块早盘集体跳水,仅有9只个股股价上涨,跌幅超4%个股高达122只,其中ST天山(维权)、*ST聚龙、*ST金刚(维权)等13只创业板个股跌幅超11%,*ST赛为、*ST邦讯(维权)、*ST美尚、*ST艾格(维权)等超30股批量跌停。

  市场风格能否迎来转变?
  今日早盘,高价股、茅指数纷纷迎来大涨,带动指数早盘大幅走高,低位股迎来反弹,千亿市值个股中,贝泰妮、芒果超媒涨超11%,用友网络、华友钴业涨停,半导体、汽车整车、医疗器械等板块表现较强,题材股整体表现较弱,数字货币等前期热点调整,上证指数涨超1%,创业板指涨近3%。
  A股指数已足足调整3月,统计显示,自2月18日上证指数阶段性高点以来,涨幅居前的50家公司中,七成(即35家)公司彼时市值低于50亿元,跌幅居前的50家公司中,近九成公司彼时市值高于50亿元,其中有13家为千亿市值公司。
  可见,数据上直观地说明了此阶段A股资金风格偏好小市值个股,大市值板块遭到压制。

  超跌板块连续2日反弹,带动指数连续大涨。A股后续走势如何?安信证券认为,A股成交量渐起,反弹或继上周五的一根放量大阳线,使得上证再次有突破近两个月整理平台之势,低点越来越高,而且量能逐渐放大,由此或可合理推测当前的反弹有望延续。
  国信证券认为,A股调整三个月,韧性不断增强,市场信心正在逐步恢复,可能迎来年内第二波主升浪行情,结构上看,中国优势竞争企业依然是长期投资方向,不会受通胀和流动性变化太大影响,短期通胀交易机会可关注周期和金融。
  25只超跌大盘股未来2年复合业绩高增长
  数据显示,剔除上市次新股,与年内的高点相比,有55家千亿市值公司回调超过20%,如顺丰控股、航发动力、立讯精密、金龙鱼、荣盛石化和恒力石化回调幅度最大,幅度超40%。
  上述超跌大市值公司中,既有估值跌到不足15倍滚动市盈率的万科A、上汽集团、牧原股份、恒力石化和三一重工,也有滚动市盈率超100倍的比亚迪、航发动力、金山办公和爱美客。
  长期看,优质有竞争的企业依然是资金长期关注的方向,股价短期回调并不妨碍公司增长的步伐。在此不妨引入机构预测数据统计,一致预测净利润2年复合增长率超30%的超跌大盘股合计有25家。
  三安光电、赣锋锂业和紫金矿业的2年复合增长率超60%。国海证券认为LED行业正逐步回暖,且2021年3月部分中低端芯片的售价已开始上调,随着低端产品毛利率的逐步提升,细分应用领域产品的销售金额占比提高,预计公司主业营收规模和盈利能力将会逐季持续得到改善。
  估值角度看,荣盛石化、万华化学、中兴通讯、蓝思科技和分众传媒的最新滚动市盈率均不足30倍。

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责任编辑:王涵

【学习小组】农村矛盾纠纷调解,为啥越来越难?

【学习小组】农村矛盾纠纷调解,为啥越来越难?

让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

——习近平

在基层工作中,群众矛盾纠纷调解占了基层干部很大一块精力。如果矛盾纠纷不能有效在基层化解,很可能变成社会问题,危害社会稳定。

但将矛盾纠纷化解在基层又是社会治理中一道大难题。尤其在农村,小到家长里短、邻里关系,大到房屋拆迁、土地争议,解决起来更是十分棘手。今天,小组结合调研经验,跟大家聊聊调解农村矛盾纠纷这件事。

先从笔者调研时遇到的一起案例讲起。

在中部某村,一对亲兄弟因盖房界限问题发生争执,弟弟一冲动把嫂子打了,两家相持不下,闹到村委会,请村支书居中调解。村支书长期在当地工作生活,对兄弟俩的脾气秉性摸得很透,也有化解矛盾纠纷的充足经验。他知道弟弟打人不对,冤家宜解不宜结,何况是亲兄弟?于是主张让弟弟赔礼道歉,象征性地给点补偿,这事就这么算了。

兄弟俩对调解方案都认同,但哥哥的女儿不愿意了,说天下女儿心疼娘,执意要把自己的叔叔送到派出所。听到亲侄女这番话,弟弟感觉脸上被打了一耳光,态度马上强硬起来,表示宁愿坐牢也绝不道歉。

事情一下僵住了。村支书意识到,如果不能及时制止纠纷,兄弟关系可能因此破裂。为此,村干部5次上门劝解,却始终做不通女儿工作。最后一次上门时,村支书劝她不要得理不饶人,今后两家还要继续来往。女儿听后不以为然,嘲讽书记“八字算不了那么准”,坚持要把叔叔送进派出所。

第二年,哥哥家要加高房子,按照程序需要周边四邻签同意书。由于先前纠纷,弟弟无论如何都不肯签字,兄弟间矛盾进一步加深。

可见,很多农村矛盾夹杂着亲戚关系、邻里关系,有情感问题,也有利益纠纷,复杂得很。

在山西省长子县常张乡莫村,调解员(戴帽者)在村民家里调解矛盾。(图源:新华网) 

农村矛盾纠纷可分为两种,一种是“关系性纠纷”,一种是“利害性纠纷”。前者是在长期生活交往中产生的摩擦,如兄弟矛盾、婆媳矛盾等,多属于“自己人”的纠纷;后者发端于土地承包经营、堰塘边界划定等利益冲突,一般发生在不同家族之间,通常是“自己人”和“外人”的矛盾。

矛盾纠纷性质不同,调解方式也迥然有别。在“利害性纠纷”中,由于涉及两家甚至多家之间的利益纷争,往往需要具有公共权威的村干部出面调解。这时,村干部会全面调查、搜集证据,援引法律法规,力求公平公正,让矛盾双方心服口服。

“关系性纠纷”往往不涉及严重利益问题,当事人也并非真要讨个说法,而是想借题发挥、控诉对方,顺带把陈芝麻烂谷子的事一股脑倒出来,表达自己的不满。因此,调解关键是让当事人“出气”。气消了,矛盾也就解决了。

但“出气”不能无原则无底线。由于彼此有亲缘关系,又生活在一个村庄,对社会关系有着长远预期。当与他人出现摩擦时,当事人不会过分较真,也不能认死理,而要懂得留有余地。如果不听劝解甚至得寸进尺,不仅会驳了调解人的面子,还可能被他人认为不通人情世故。

所以,无论是家族长辈还是村组干部,在调解这类纠纷时通常会把具体问题模糊化,将眼前的冲突悬置起来,劝当事人各退一步,给彼此找个台阶下。古代有“六尺巷”的佳话,其中“让他三尺又何妨”的调解逻辑是同样的道理。

在河北省滦州市茨榆坨镇杨家坨村人民调解室,律师为群众解答法律问题。(图源:新华网)

前文提到的案例中,兄弟矛盾属于典型的“关系性纠纷”。村支书调解时不去纠缠具体的是非曲直,而是让双方冷静下来、相互妥协。但哥哥女儿坚持用处理“利害性纠纷”的方式处理“自己人”纠纷,最终造成调解工作失败。

说到底,调解“关系性纠纷”不是为了追求一般意义上的公平正义,也不是在法律框架下争个孰是孰非,而是要修复被破坏的社会关系。

一位有经验的村支书说,农村的调解工作不像城里需要法律,最大的技术就是举例说明。遇到“长兄不长”的家庭,就说别人家兄长是怎么做的;遇到不讲理的弟弟,则谈他人如何体谅兄长。言下之意是,别人这样做,你也应该这样做,因为这符合乡村交往规范。

不过,随着市场经济的发展和村庄边界的开放,老一套的乡村交往规范正逐渐解体,人与人之间的相处日趋理性化。在调解农村矛盾纠纷时,讲人情、看面子的情况少了,诉诸法律法规的手段多了,举例子、打圆场的调解方式开始弱化。这也是前文案例所反映的另一层现实。

在交往秩序重构过程中,传统人情与现代规则并存,“关系性纠纷”和“利害性纠纷”交织,给农村矛盾纠纷的调解工作带来挑战。笔者在湖南某村调研时,一位村干部就说:“现在农村扯皮拉筋的事比以往少了,但调解工作是越来越难做了。”

浙江省安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心接访区(图源:新华网)

现实对农村矛盾纠纷调解工作提出了更高要求:既要有在熟人社会中处理纠纷的经验手段,也要有在法律框架下解决矛盾的能力水平。同时,基层矛盾纠纷数量庞大且日益复杂多样,也亟待建立更加有效便捷的调解机制。

一方面,要激活村庄潜在的治理资源和调解主体。譬如,湖南汨罗建立“五老协调员”制度,把退休老干部、老党员、老军人、老教师和老技术员动员起来,鼓励他们参与纠纷调解工作。“五老协调员”一般曾在村里重要岗位任职,工作经验丰富,社会声望较高。他们参与调解矛盾纠纷,不仅能提高成功率,还能在日常生活中化解冲突苗头。

另一方面,要创新调解工作的方法手段。比如,浙江创建集在线咨询、在线评估、在线调解、在线仲裁、在线诉讼功能模块于一体的矛盾纠纷多元化解平台;河北研发推广人民调解工作信息化管理软件,矛盾纠纷可以实时上传,并通过数据库进行分析研判;还有地方推行“网格+调委会”“一村一律师”等机制。

值得一提的是,农村矛盾纠纷普遍具有综合性、关系性等特征,有的是困扰几代人的遗留问题。为避免矛盾激化,基层干部在调解过程中有时要采取“拖”的策略,等待合适的解决机会。所以,在注重调解数量和效率的同时,不妨赋予基层更灵活的治理空间,从而找到调解农村矛盾纠纷的“节奏感”。

文/易卓(华中科技大学中国乡村治理研究中心)

编辑/钟祺

来源:“学习小组”微信公众号

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